近年来,江苏省泰州市委市政府坚决贯彻落实习近平法治思想以及关于高质量发展重要指示精神,以“法治+标准化”模式作为法治政府建设的重要抓手,推进品质城市建设,有力提升了法治泰州建设的品质和动力。

以高标准引领高质量发展,推动地方立法

泰州市积极推动标准化地方立法。江苏省十三届人大常委会第十三次会议审查批准了《泰州市标准化条例》,自2020年5月1日起施行。该条例是全国设区市制定的首部标准化方面的专门法规,对于泰州进一步发挥标准引领和推动作用,助力产业转型升级、社会治理创新和法治泰州建设具有重要意义。

《泰州市标准化条例》明确,以高标准引领高质量发展,鼓励标准化创新,推进专利标准化,推动试点示范项目升级,建立激励保障机制,加快建设标准国际化创新型城市,提升经济社会各领域的标准化水平,以便更好地满足人民群众美好生活的需要。

发挥标准“柔性法制”作用,构建标准体系

为推动《泰州市标准化条例》落实落地,泰州市制定《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意见》,构建品质城市标准体系。截至目前,泰州研究制定国际、国内标准数量超过1000项,其中主导或参与制修订并已发布的国际标准有13项,正在制定国际标准8项。

该市在全国率先出台市级地方标准《品质城市评价指标体系》,并推 动 出 台 国 家 标 准 GB/T 39497-2020《新型城镇化品质城市评价指标体系》,运用质量的理念和方法管理城市。评价体系融合借鉴国内外城市发展先进理念,丰富、细化了质量强市的内涵和考核指标,更具操作性。

2021年5月,长三角质量发展研究中心在首届品质城市论坛发布《中国100城市品质指数》,泰州城市品质指数位列全国第30位、长三角第9位、地级市第13位。

放大标准领航护航功能,创新社会治理

泰州市全面实施标准化战略,取得了一系列成果。

该市加强生物医药、装备制造、化工以及新材料等行业标准化建设,在全国率先推进专利标准融合创新工作,累计推动968个专利转化为822项标准;在全国首创地方标准《不锈钢产业转型升级发展指南》,从产能置换、优化布局、装备升级等方面提出不锈钢产业转型升级“一揽子”解决方案,用标准引领支撑传统产业转型升级;下辖兴化市获批创建全国唯一的农产品电子商务标准化示范区,农产品生产流通全流程标准覆盖率超过95%;在全国率先探索优化营商环境标准体系建设,营造良好市场环境;在全国率先发布《城市港湾建设与服务规范》,推动城市品质和公共服务新提升;发布并实施全国首个公勺公筷地方标准,倡导文明就餐新风尚;在全国首创开展“品质家庭”推选活动,广泛开展卓越教育“泰微课”、透明物管“泰优居”、农贸市场“星级提档”等活动,制定实施党建、品质乡村、名小吃系列标准,推进品质泰州建设向社会各行各业延伸拓展。

该市还在全省率先发布《行政许可容缺受理服务规范》《消费维权服务站建设和服务规范》《农贸市场建设与管理规范》以及关于食品生产企业、农贸市场、单位食堂的疫情防控地方标准,让“泰州经验”上升为“泰州标准”。市市场监管系统依法行政和服务群众情况满意度居全省设区市首位。

完善标准化保障激励机制,打造品质城市

泰州市以标准化推进品质城市建设,以普及《泰州市标准化条例》为重点,组织开展标准化宣传教育活动,在全国首设市标准化宣传周,搭建泰检易平台、品质文化园、质量安全科普馆、NQI(国家质量基础设施)公交专线等普法阵地,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务;在全省率先设立标准创新奖,对在标准起草、标准化试点示范等工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励;将品质泰州建设纳入全市高质量发展考核,建设“品质泰州”成为全市上下的共同追求。

2018年,泰州市政府荣获第三届中国质量奖提名奖,是全国地级市中唯一获此荣誉的地方政府。此后,泰州市又荣获江苏省设区市推进高质量发展争先进位奖,获批创建“标准国际化创新型城市”“新型城镇化标准化试点”“国家基本公共服务标准化综合试点”,还被国务院办公厅通报表彰为“推进质量工作成效突出地方”,获评2020中国最具幸福感城市。

周 立

来源:《中国市场监管报》(2021年06月29日 A7版)